公共工事で求められる履行保証とは？

はじめに

公共工事を受注する際、発注者から、
「履行保証」「履行ボンド（公共工事履行保証証券）」
の提出を求められることがあります。
これは契約通りに工事を完了させる“信用の裏付け”として、
第三者からの保証を提出する制度です。
本記事では、履行保証と履行ボンドの基本的な役割や仕組みの違いを解説します。

公共工事を受注する際、発注者から「履行保証」「履行ボンド（公共工事履行保証証券）」の提出を求められることがあります。
これは契約通りに工事を完了させる、
“信用の裏付け”として、
第三者からの保証を提出する制度です。
本記事では、履行保証と履行ボンドの基本的な役割や仕組みの違いを解説します。

なぜ履行保証が必要なのか？

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。
そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。
そのため発注者は、「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。
つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。
そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。
そのため発注者は、「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。
つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

履行保証と履行ボンドの違い

履行保証と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、
その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。
以下に、両者の主な違いを整理しました。

履行保証と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。
以下に、両者の主な違いを整理しました。

いつ必要になるの？

履行保証や履行ボンドは、落札直後の契約段階ですぐに提出を求められます。
建設業保証会社を利用できる場合は、手続きもスムーズで大きな問題はありません。
しかし、保証会社が利用できない場合や審査で断られた場合には、
民間の保険会社に頼るしかなくなります。
民間保険会社で履行保証や履行ボンドを契約するには、決算書などを提出し、
事前に与信枠を確保しておく必要があります。
そしてこの与信枠は、その保険会社と保険契約の取引関係にも左右される場合があり、
「初めて相談します」という状況では対応が難しくなるケースもあります。

履行保証や履行ボンドは、落札直後の契約段階ですぐに提出を求められます。
建設業保証会社を利用できる場合は、手続きもスムーズで大きな問題はありません。
しかし、保証会社が利用できない場合や審査で断られた場合には、民間の保険会社に頼るしかなくなります。
民間保険会社で履行保証や履行ボンドを契約するには、決算書などを提出し、事前に与信枠を確保しておく必要があります。
そしてこの与信枠は、その保険会社と保険契約の取引関係にも左右される場合があり、「初めて相談します」という状況では対応が難しくなるケースもあります。

与信枠は事前に確保しておく

履行保証や履行ボンドが必要になるのは、落札後の契約手続きのタイミングです。
そのため、保証の準備は落札前から進めておくのが基本です。
普段から保険契約を結んでいる企業であれば、その取引実績を活用し、
追加コストをかけずに保証枠だけを確保しておくことが可能です。
また、代理店や保険会社との交渉次第では与信枠の幅を広げることで、
より高額な請負工事や複数工事の同時受注にも対応できる体制を整えることができます。
せっかくの落札機会を無駄にしないためにも、履行保証は“落札前に準備”をしましょう。

履行保証や履行ボンドが必要になるのは、
落札後の契約手続きのタイミングです。
そのため、保証の準備は落札前から進めておくのが基本です。普段から保険契約を結んでいる企業であれば、その取引実績を活用し、追加コストをかけずに保証枠だけを確保しておくことが可能です。また、代理店や保険会社との交渉次第では与信枠の幅を広げることで、より高額な請負工事や複数工事の同時受注にも対応できる体制を整えることができます。
せっかくの落札機会を無駄にしないためにも、履行保証は“落札前に準備”をしましょう。