公共工事で求められる履行保証とは？

はじめに

公共工事を受注すると、契約締結にあたり、発注者から履行保証保険証券や公共工事履行保証証券（以下、履行ボンド）の提出を求められることがあります。

これらは、受注者が契約どおりに工事を完成できなくなった場合に備え、保証会社や保険会社などの第三者がその履行を保証する仕組みです。発注者にとっては、受注者の信用を補完し、工事が未完成となるリスクに備える役割があります。実際、多くの中小建設会社が、公共工事の契約保証を求められた際に、履行保証保険や履行ボンドを利用しています。

本記事では、履行保証が必要とされる理由や履行保証保険と履行ボンドの違いなどについて分かりやすく解説します。

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。

そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。

受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。

そのため、発注者は「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。
つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。
保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

いつ必要になるの？

履行保証保険や履行ボンドは、公共工事を落札した後、工事請負契約を締結する際に求められるのが一般的です。

落札から契約締結までの期間は短いため、落札後にすぐに発行する必要があります。
その為、入札の段階で必要な保証を手配できるか確認し、落札後すぐに証券を発行できるよう準備しておく必要があります。

建設業保証会社を利用する場合は、比較的スムーズに進められる傾向があります。
一方、民間保険会社で履行保証保険や履行ボンドを手配する場合は、決算内容や工事実績などをもとに事前審査を受け、あらかじめ与信枠を確保しておかなければなりません。

履行保証保険と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。

以下に、両者の主な違いを整理しました。

履行保証・履行ボンド以外の方法は？

まとめ

公共工事を受注すると、契約締結にあたり、発注者から履行保証保険証券や公共工事履行保証証券（以下、履行ボンド）の提出を求められることがあります。

これらは、受注者が契約どおりに工事を完成できなくなった場合に備え、保証会社や保険会社などの第三者がその履行を保証する仕組みです。発注者にとっては、受注者の信用を補完し、工事が未完成となるリスクに備える役割があります。実際、多くの中小建設会社が、公共工事の契約保証を求められた際に、履行保証保険や履行ボンドを利用しています。

本記事では、履行保証が必要とされる理由や履行保証保険と履行ボンドの違いなどについて分かりやすく解説します。

なぜ履行保証が必要なのか？

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。

そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。

受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。

そのため、発注者は「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

いつ必要になるの？

履行保証保険や履行ボンドは、公共工事を落札した後、工事請負契約を締結する際に求められるのが一般的です。

落札から契約締結までの期間は短いため、落札後にすぐに発行する必要があります。
その為、入札の段階で必要な保証を手配できるか確認し、落札後すぐに証券を発行できるよう準備しておく必要があります。

建設業保証会社を利用する場合は、比較的スムーズに進められる傾向があります。
一方、民間保険会社で履行保証保険や履行ボンドを手配する場合は、決算内容や工事実績などをもとに事前審査を受け、あらかじめ与信枠を確保しておかなければなりません。

履行保証保険と履行ボンドの違い

履行保証保険と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。

以下に、両者の主な違いを整理しました。

項目	履行保証保険	公共工事履行保証証券(履行ボンド)
保証内容	金銭的保証	金銭的保証 役務的保証
保証方法	保険金の支払い	保険金の支払い 代替業者の手配による完工
保証対象	契約保証金の代替手段	契約履行を直接的に保証する手段
主な発行機関	建設業保証会社・民間保険会社	民間保険会社

履行保証・履行ボンド以外の方法は？

工事によっては、履行保証保険や履行ボンド以外の契約保証を利用できる場合もあります。

利用できる保証方法は発注者ごとに異なり、入札公告や入札説明書、工事請負契約書などに記載されています。

多くの中小企業では、建設業保証会社または民間保険会社の保証を利用するのが実務的です。
詳しくは「契約保証の選び方」をご覧ください。

まとめ