公共工事で求められる履行保証とは？

はじめに

公共工事を受注する際、発注者から、「履行保証」「公共工事履行保証証券（以下、履行ボンド）」
の提出を求められることがあります。

これは契約通りに工事を完了させる“信用の裏付け”として、第三者からの保証を提出する制度です。

本記事では、履行保証と履行ボンドの基本的な役割や仕組みの違いを解説します。

公共工事を受注する際、発注者から「履行保証」「公共工事履行保証証券（以下、履行ボンド）」の提出を求められることがあります。

これは契約通りに工事を完了させる、“信用の裏付け”として、第三者からの保証を提出する制度です。

本記事では、履行保証と履行ボンドの基本的な役割や仕組みの違いを解説します。

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。

そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。

受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。

そのため、発注者は「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。
つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

公共工事は、税金を原資とした公共性の高い仕事です。

そのため、発注者（国・自治体など）は契約通りに工事が行われない事態を極力避けたいと考えています。

受注者が工事途中で倒産、または資金・施工能力の問題により完工できなくなった場合に、発注者は新たな業者との契約締結や再施工の手配を行う必要があり、結果として追加の費用負担が発生します。

そのため、発注者は「万が一のときに備えて第三者による保証」を求めてくるのです。

つまり、履行保証や履行ボンドは「契約を履行する信用があること」の証明書のようなものです。
保証がないと「契約自体できない（受注できない）」というケースも少なくありません。

履行保証と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、
その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。

以下に、両者の主な違いを整理しました。

履行保証と履行ボンドはどちらも契約履行の確実性を担保するための制度ですが、その仕組みや対応範囲に明確な違いがあります。

以下に、両者の主な違いを整理しました。

履行保証保険や履行ボンドは、落札後の契約手続きで提出を求められます。
ただし、ここで重要なのはいつ提出するかだけではありません。
どの保証を求められているかによって、手配先と準備の難易度が変わります。

建設業保証会社を利用できる工事であれば、前払金保証とあわせて手続きが進めやすい場合があります。

一方で、発注者から履行ボンドを求められる場合、手配先は民間保険会社になります。
履行ボンドは民間保険会社での取扱いとなるため、事前の与信確認が欠かせません。
民間保険会社で履行ボンドを契約するには、決算書や工事実績などをもとに審査を受ける必要があります。
そのため、落札後に初めて相談しても、審査や証券発行が契約締結日に間に合わないケースがあります。